能源管理体系就是从体系的全过程出发,遵循系统管理原理,通过实施一套完整的标准、规范,在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系,注重建立和实施过程的控制,使组织的活动、过程及其要素不断优化,通过例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施,不断提高能源管理体系持续改进的有效性,实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。
能源管理体系概念的产生源自于对能源问题的关注。世界经济的发展,在不同程度上给各个国家带来了能源制约问题,发展需求与能源制约的矛盾唤醒和强化了人们的能源危机意识。而且人们意识到单纯开发节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面,人们开始关注工业节能、建筑节能等系统节能问题,研究采用低成本、无成本的方法,用系统的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率。
推行能源管理体系可能带来的价值
1、树立良好的社会责任形象,为节能减排做出贡献;
2、有助于能源的节约和合理利用,降低生产(服务)经营成本,有利于经济效益的增长,在能源资源价格不断上涨时保持竞争力;
3、有利于满足市场、用户和各相关方的要求,有利于减少信贷和保险机构的风险,有利于吸引投资,有利于产品销售和市场开拓;
4、有利于完成国家下达的节能指标;
5、有利于获得国家各类奖励及财税政策支持,如国家对节约每吨标准煤给予组织200-250元的政策补贴,条件是组织必须拥有完善的能源管理体系制度;
6、有利于为开展能源管理体系认证做准备,培养能源管理方面的人才,为能源管理提供有效保障。
7、有助于克服技术性贸易堡垒,甚至可以与国外相互认可,得到外商的青睐,扩大国际营销渠道。
8、有利于建立节能减排的理念,树立持续改进的信心,逐步形成节能减排的自律机制。
能源管理体系咨询内容
阶段
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序号
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步骤内容
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工作内容
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XX公司负责人
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准备
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1
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调查企业现状
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①对企业能源管理现状和现行能源管理制度、法规执行情况进行调查。了解目前企业的活动、产品、服务过程中能源的管理现状,如用能种类、能原使用水平及在行业中能源管理水平;
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管理层和部门主管
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②组织企业识别能源管理体系覆盖范围内活动、产品、服务中的能源因素、能控因子,确定重要能源因素及可控能源因子;
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③对比行业标杆企业,寻找能源管理漏洞和薄弱环节,提出能源管理体系改进的重点区域、过程、环节、技术。制定合理、可行的能源消耗定额,节约成本
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贯标培训
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2
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动员和组织落实
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进行贯标动员,确定管理者代表,建立贯标领导小组和工作小组
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领导小组、工作小组、编写人员等骨干
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3
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标准和文件编写培训
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GB/T23331-2009标准和建材行业能源管理体系认证实施规则培训,进行文件编写培训
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领导小组、工作小组、编写人员等骨干
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管理体系策划
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4
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制定方针和目标
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确定能源管理方针和目标
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管理者
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5
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策划管理体系
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策划时要考虑:能源管理事项的优先顺序、企业能源管理表现,企业有关的能源因素、能源管理影响和风险、能源管理方针、目标和指标,相关的法律法规及能源管理的责任
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领导小组工作小组编写人员
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6
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职能分配
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确定组织结构、能源管理结构,调整、选定、配备岗位及人员,进行能源管理职能分配,明确各部门、各岗位职责
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管理者
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管理体系的文件化
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7
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计划
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确定管理体系文件编制方案
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领导小组工作小组编写人员
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8
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资料收集
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收集有关法律、法令、规则、规定和标准、本组织现有的相关规章制度等
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工作小组编写人员
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9
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体系文件编写
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编写手册和程序文件;编制工作文件和记录表样
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编写人员
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10
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文件修改和定稿
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讨论文件是否符合标准、接口方式、充分性、适宜性、可操作性、见证性等,修改文件
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领导小组工作小组编写人员
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文件发布和组织培训考核
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组织有关人员学习手册、程序文件(各部门也自行组织职工学习文件并作记录和考核);
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可能对质量、环境、职业健康安全产生重大影响的所有人员
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体系运行
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体系运行
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体系运行、检查实施状况、协调实施中的组织和技术接口问题、配备资源和人员、配制完善有关标识、完善记录表格、做好记录、收集信息、对体系不妥之处进行修改(包括文件修改)
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工作小组
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管理体系内审员培训;
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组织人员参加培训和考试;记录培训结果;制定内审员资格条件并按条件评聘内审员
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工作小组
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内部体系审核
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编制内审计划和检查清单;组织内审;编写审核报告,对分析的不合格采取纠正措施
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工作小组、内审组、
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管理评审
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制定评审计划,召开评审会议;编写评审报告,提出改进要求并实施
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总经理主持
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认证
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认证准备
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全面动员,制定迎接认证工作计划并实施
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工作小组
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文件审查
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认证机构对XX公司提交的许可材料、手册和程序文件进行审查
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工作小组
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第一阶段审核
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(1)了解能源管理体系的策划,建立与运行状况,确定第二阶段审核的可行性及重点,为第二阶段正式审核做准备。
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管理层和部门主管
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(2)确认审核范围。
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第二阶段审核
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评价受审核方管理体系运行符合性和有效性,确定是否推荐注册。
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管理层和部门主管
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审核后整改
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对认证审核发现的不合格项进行整改
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工作小组
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认证决定
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认证机构对审核文件进行评定,确定是否批准并颁发认证证书
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工作小组
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注:按照国家认证认可监督管理委员会的有关要求,能源管理体系需运行6个月后才能进行第二阶段审核,因此企业从准备开始到获得认证证书一般需8-10个月